关于做好中层领导班子和领导干部2016年度考核工作的通知

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关于做好中层领导班子和领导干部

2016年度考核工作的通知

各分党委、总（直）支，机关各部处：

为进一步加强中层领导班子和干部队伍建设，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用，为干部管理监督和激励约束提供科学依据，现就中层领导班子和领导干部2016年度考核工作拟定实施方案如下：

一、指导思想

围绕高等教育坚持“四为”的方向，按照“十三五”规划和“双一流”建设确定的目标任务，实行年度目标管理与长远规划落实相结合的评价制度，通过考核明确导向、突出重点、强化监督，推动中层领导班子凝心聚力、奋发作为，促进中层领导干部勤政廉政、真抓实干，帮助中层领导班子和领导干部总结经验，肯定成绩，发现问题与不足，提出改进工作的思路举措。

二、考核的主要内容

在坚持全面考核的同时，根据不同单位属性和不同岗位特点，对领导班子和领导干部实行分类考核，突出重点、注重实绩。

1．领导班子考核的重点

领导班子年度考核包括以下四方面主要内容，重点考核本年度发挥职能作用情况：

（一）思想政治建设。包括坚持正确的办学、办医方向，履行政治责任，牢固树立“四个意识”，贯彻执行学校各项决定和工作部署，坚持民主集中制，完善决策议事规则，健全集体领导、分工协作、协调运行的工作机制等。

（二）领导能力。包括总揽全局、科学决策，求实创新、开拓进取，管理效率、工作水平，以及解决复杂问题的能力等。

（三）工作实绩。其中，党政工作部门着重考核提供决策建议、实施战略规划、谋划推动发展、指导服务基层、管理效能和内部建设等情况；公共服务部门着重考核服务意识、服务举措、保障运转、工作效能、师生满意度和内部建设等情况；院系着重考核教书育人、科学研究、学科建设、人才队伍建设、国际合作与交流、社会服务、自主管理、师德师风和学风建设、党的建设、思政政治工作、意识形态工作和党风廉政建设等情况；附属医院着重考核医疗服务、科学研究、人才培养、学科建设、医德医风建设、运营状况、社会满意度、党的建设、思政政治工作、意识形态工作和党风廉政建设等情况。

（四）党风廉政建设。包括遵守党章党纪党规，落实党风廉政建设责任制，推进政务公开、党务公开、民主监督等。

2．领导干部考核的重点

领导干部年度考核的主要内容为德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核本年度履行岗位职责情况。其中：

正职干部着重考核领导科学发展、驾驭全局工作、贯彻执行民主集中制、抓班子带队伍、廉洁自律及履行廉政职责等情况；副职干部着重考核履行岗位职责、推进分管工作、管理工作投入、团结协作、廉洁自律等情况。

行政负责人着重考核谋划发展、推动改革、科学决策、规范管理、破解难题、责任担当等情况；党务负责人着重考核履行政治责任、抓基层党建、思想政治工作和意识形态工作、把握方向、夯实基础、协调运转、监督保障、凝聚人心等情况。

三、考核的基本程序

1．个人总结自评

领导干部根据考核的主要内容，结合岗位职责和本年度工作要点，撰写个人年度工作总结。重点突出履行岗位职责、完成工作任务的情况，并检查勤政廉政、落实一岗双责情况，同时提出明年工作的初步打算。

完成总结后，请登录信息门户网站（http:/ehall.fudan.edu.cn）“干部年度考核”系统填写《年度考核登记表》。考核表最迟于2017年2月28日前提交。

2．会议述职述廉与民主测评

（一）基层单位

在总结工作的基础上，各分党委、总（直）支组织召开本单位领导班子和领导干部述职述廉会议。参加会议的人员范围，院系、直属单位一般为全体教职工，规模较大的单位可为教代会代表、内设机构负责人、骨干教师代表、教工党支部书记等；附属医院一般为党委委员、纪委委员，中层干部、护士长、党支部书记、工青妇等群众组织负责人，专家教授代表，职代会代表等。

会上，党政正职分别代表领导班子作述职述廉报告，并作个人述职述廉报告；班子其他成员作个人述职述廉报告。与会人员听取报告，并分别对领导班子和领导干部进行民主测评。聘任制干部也应参加大会述职并接受民主测评。

（二）党政工作部门

各部门分别召开领导干部述职述廉会议，组织本部门教职工进行民主测评，也可与支部组织生活会结合进行。

统计汇总表最迟于2017年1月16日前提交党委组织部。

3．实绩考评

实绩考评采取个人考核、班子考核与单位考核相结合的方式进行。

人事处会同机关党工委负责机关作风与效能建设考评，其结果作为党政工作部门负责人实绩考评的重要依据之一；人事处统筹院系综合绩效评估，其结果作为院系党政负责人实绩考评的重要依据之一；医院管理处统筹附属医院党政负责人绩效评估，其结果作为医院党政负责人实绩考评的重要依据之一；党委组织部负责基层党组织书记抓党建工作述职评议，其结果作为基层党组织书记实绩考评的重要依据之一。

4．校领导评价

校党委书记对党务部门负责人和基层党组织书记提出评价意见，校长对行政部门负责人和院长（系主任）提出评价意见。副职校领导对分管部门负责人提出评价意见，行政领导同时对基层单位行政正职提出评价意见，党委领导同时对基层党组织书记提出评价意见。

四、考核结果的评定

1．评定办法

按照“一级考一级”的原则，正职干部由学校党委负责考核。党委组织部对各类评价数据进行汇总分析，对正职干部的考核主要考察工作实绩和个人履职表现，其中实绩考评参考单位（部门）考评结果，个人履职表现评价充分征求“上下左右”多维度意见。在此基础上，党委常委会综合各方面情况研究确定考核意见。

副职干部由各基层党组织或工作条线提出建议。机关副职干部由部门主要负责人商分管校领导提出初步意见、机关党工委统筹提出考核建议，基层单位副职干部由党政主要负责人商议提出考核建议，院系分管学生工作的副书记由院系和党委学生工作部、研究生工作部共同提出考核建议，党委组织部汇总统筹后，提交党委常委会确定。

2．优秀比例

对领导干部的考核，分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等第，其中优秀的比例为15%左右。

3．考核优秀的提出

正职干部年度考核评优，主要考虑以下几方面因素：一是单位（部门）总体发展情况较好，在分类绩效考评中列前50%，或较上一年度有大幅度进步；二是实施创新举措、推动重大改革或谋划取得突破性发展，工作成效显著；三是承担当年度学校重大任务，并出色完成；四是有其他突出表现、干部群众公认。

校党委加强统筹把握，机关考虑党政部门基本平衡；基层考虑学科分布基本平衡、党政正职名额大致相当。

副职干部年度考核评优，主要考虑以下几方面因素：工作表现优秀、实绩突出的副职干部，按照考核权限，所在分党委（总、直支）或条线建议考核优秀的；有其他突出表现、干部群众公认。

4．“一票否决制”

考核工作实行“一票否决制”，由相关职能部门共同把关。

有违规违纪违法情况（由纪委把关）；由于失职渎职造成重大工作失误或责任事故（由学校办公室把关）；民主测评中“基本合格”和“不合格”比例合计超过30%、工作作风存在问题、群众意见较大的干部，落实基层党建责任制不到位的干部（由组织部把关）；落实意识形态工作责任制不到位的干部（由党委宣传部把关），考核不得评优，一般视情况严重程度评为“基本合格”或“不合格”。

五、考核结果的反馈和运用

1．评优公示

经党委常委会研究，年度考核拟评定为优秀的干部，在组织部网站等途径进行公示，公示无异议的，予以归档。

2．“基本合格”与“不合格”的处理

年度考核结果，由党委组织部通过所在单位主要负责人向班子成员反馈，必要时直接向干部本人反馈。干部在考核中被评定为基本称职的，予以诫勉，期限为一年，诫勉期内不能提拔任用；被评定为不称职的，免去现职或降职使用。

3．考核结果的运用

考核结果是领导干部选拔任用、管理监督、教育培训、奖惩激励等的重要依据。年度考核结果与奖励性绩效挂钩，考核“优秀”的干部，年度绩效增加10%；考核“基本合格”的干部，关键职责津贴扣除50%；“不合格”的干部，关键职责津贴全部扣除。

六、组织领导

校党委成立由干部工作领导小组成员组成的考核工作领导小组，领导中层领导班子和领导干部考核工作。党委组织部负责具体实施，加强统筹协调。

各单位、各部门“一把手”是本单位、本部门考核工作的主要责任人，应切实担负起领导责任，从时间上、组织上给予配合和保障。

附件：考核附件（民主测评表）.doc