复委〔2007〕16号

（2007年5月14日）

　　为加强和改进我校基层党组织建设，更好地发挥基层党组织在凝聚人心、推动发展、促进和谐中的作用，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（中发 〔1996〕5 号）和《市委组织部、市科教工作党委关于加强和改进上海高校党建工作的若干意见》（沪委办发〔2006〕12号）等有关文件精神，现就我校基层党组织设置的问题，提出如下意见。

　　（一）党员人数在100人以上的基层单位，成立校党委下属的党的基层委员会（以下简称“分党委”）。党员人数在50人以上，但不足100人的基层单位，成立党总支。党员人数不足50人的基层单位，成立直属于校党委的党支部；根据工作需要，经校党委批准，也可以成立党总支。

　　设立分党委的单位，学生党员人数超过50人，经校党委批准，可以成立分党委下属的学生党总支。

　　（二）基层单位分党委（党总支、直属党支部）在本单位各项工作中发挥政治核心和监督保证作用，全面负责本单位党的建设，围绕中心工作开展党的工作。其主要职责是：（1）监督保证党和国家的方针、政策及学校各项决定在本单位的贯彻执行。（2）参与讨论和决定本单位发展规划和各项工作中的重要事项，支持本单位行政负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。（3）加强党组织的思想、组织、作风和制度建设，具体指导党支部的工作，做好发展党员和党员教育管理工作。（4）领导本单位的教职工和学生思想政治工作、精神文明建设。（5）按照党管干部、党管人才原则，做好本单位干部的培养、教育和管理工作，与行政共同抓好人才队伍建设。（6）领导本单位教代会（职代会）和工会、共青团、妇委会、学生会、研究生会等群众组织，做好统一战线工作，关心离退休人员。（7）做好稳定工作。

　　（三）根据工作需要和党员人数，分党委委员会一般设委员5－9人，最多不超过11人。党员人数在500人以上的，分党委委员会由党员代表大会选举产生。党员人数不足500人的，分党委委员会由党员大会选举产生；设立学生党总支的，经校党委批准，分党委委员会也可以由党员代表大会选举产生。学院（系）召开党员代表大会的，党代表的组成为全体在职党员、学生党员代表和退休党员代表，根据各单位实际情况，学生党员代表数、退休党员代表数一般按各自党员人数的10%左右产生。分党委设书记1人，副书记1－2人，由分党委委员会选举产生，选举结果应报校党委批准。分党委委员会每届任期四年。

　　党总支委员会一般设委员5－7人，由党员大会选举产生。党总支设书记1人，副书记1－2人，由党总支委员会选举产生，选举结果应报校党委批准。党总支委员会每届任期三年（二级单位党总支委员会任期参照分党委委员会执行）。

　　直属党支部委员会一般设委员3－5人，书记1人，必要时可设副书记1人。党员人数较少的直属党支部可以不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记由党员大会选举产生，设支部委员会的支部书记、副书记由支部委员会选举产生，选举结果应报校党委批准，每届任期三年。

　　（四）学生党总支在分党委领导下开展工作。主要职责是：（1）做好学生党员日常的教育、管理工作，协助分党委做好学生党员组织关系的接转工作；（2）做好学生中入党积极分子的培养教育和党员发展工作，对预备发展对象进行审查；（3）加强学生党支部建设，指导学生党支部开展好组织生活；（4）做好学生思想政治工作；（5）指导学生团学组织加强自身建设，开展各项活动，发挥应有作用。

　　学生党总支一般设委员3－7人，书记1人，必要时可设副书记1－2人，不与干部级别挂钩（中山医院、华山医院除外）。学生党总支委员会由党员大会选举产生，每届任期三年。党总支委员会选举产生书记、副书记，并报所属分党委批准，报党委组织部、党委学生工作部和党委研究生工作部备案。学生党总支书记一般由分管学生工作的分党委副书记兼任。

　　（五）为加强党员发展、教育和管理工作，特别是学生党员发展、教育和管理工作，要逐步在学院（系）建立起一支分党委组织员队伍。分党委组织员可以由符合条件、适应组织员岗位要求的分党委干事（秘书）担任，也可以由责任心强、有党务工作经验的老同志兼任。

　　分党委组织员在分党委的领导下，做好发展党员工作和党员的教育管理工作。主要职责是：（1）协助分党委制定发展党员工作计划，指导党支部做好发展党员工作，参与入党积极分子培养教育工作，负责对发展对象和预备党员转正的有关材料进行审核，参与同申请人进行谈话，检查发展党员工作质量；（2）协助检查党支部坚持“三会一课”制度的情况；（3）协助党组织了解和分析党员的思想状况，做好党员教育管理工作。

　　分党委组织员的基本条件是：具有坚定的理想信念，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上同党中央保持一致；懂得党的建设的基本理论，熟悉党的组织工作业务，具有一定的党务工作经验，具有较强的政策水平和工作能力；热爱党的事业，有较强的事业心和责任感，坚持原则，作风正派，严以律己，联系群众；具有三年以上党龄。

　　分党委组织员人选需报校党委组织部备案。校党委组织部要加强对组织员队伍的培训和工作指导。

　　（六）高校基层党组织担负着党在高校直接联系群众、引导群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责。新形势下加强我校基层党组织建设的任务重要而紧迫。各分党委、党总支、直属党支部要进一步加强基层党的各级组织建设，落实党的建设各项任务。要以凝聚人心、推动发展、促进和谐为目标，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，努力做到组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、师生员工满意，为学校和本单位事业发展提供坚强的组织保证。

　　主题词：基层组织建设 组织设置 意见