关于在教育实践活动中开好领导班子

专题民主生活会和党支部专题组织生活会的通知

 

各分党委、总（直）支，机关各部处：

根据党的群众路线教育实践活动的总体安排，在查摆问题、开展批评环节，各级领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会，各党支部要召开一次高质量的专题组织生活会。专题民主生活会和专题组织生活会是教育实践活动的一个关键步骤，对于确保活动取得实效至关重要。现就有关具体要求通知如下：

一、认真做好专题民主生活会准备工作

1. 开展专题学习。各单位领导班子和党员领导干部要继续认真学习中央下发的三本指定书目和有关文件。同时，要在自学的基础上，召开一次中心组学习会或党政联席会议，组织班子成员和党员干部认真学习习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话和中央其他常委讲话精神，认真学习党的十八届三中全会精神，认真学习《党委会的工作方法》、《反对自由主义》、《论批评与自我批评》、《怎样是好干部》等重要学习资料，进一步深刻认识教育实践活动的总要求，深刻认识民主集中制的内涵，深刻认识批评与自我批评的优良作风，深刻认识中央和校党委关于加强领导班子建设的要求，为开好专题民主生活会奠定思想基础。

2. 开展相互谈心。专题民主生活会前，班子成员要普遍开展谈心谈话活动，各单位党政正职要与班子每位成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心，班子成员要与分管领域的负责人或骨干、有代表性的专家教授谈心。在谈心谈话中，班子成员要主动谈自己存在的“四风”问题，多作自我批评，并进一步征求对方意见；要诚恳地指出对方存在的“四风”问题，从对组织负责、帮助同志成长的角度进行善意提醒，提出改进作风的具体意见；要就班子建设和本单位事业发展中的一些重大问题，充分地交换意见，做到有话讲在当面，力求把问题谈开谈透，达到沟通思想、增进共识、促进团结的目的。平时沟通比较少、存在隔阂和误解的同志更应该通过相互谈心，彼此敞开心扉、交换意见、相互谅解，把矛盾和问题解决在民主生活会前。

3. 修改完善对照检查材料。各单位要按照校党委的要求和督导组的具体意见，进一步修改完善领导班子和党员领导干部个人的对照检查材料。关键是要把问题找准找实，不仅要回应群众提出的意见，还要对照学校下发的《“四风”问题在我校的具体表现》，把本单位和个人摆进去查找问题；不仅要罗列存在的问题，还要联系本单位和个人实际写出具体表现和事例，避免讲问题太过笼统、停留在概念上，真正找到当前群众反映最强烈的问题，找到领导班子和干部作风建设方面最突出的问题，找到制约本单位发展最紧迫的问题。在此基础上，要从责任感使命感、宗旨意识、党性修养、班子建设等方面深刻分析原因；有针对性地提出努力方向和改进措施，整改措施要具体、实在，回应存在的问题，体现针对性、可操作性，让师生看得见、摸得着。领导干部个人的材料还要注意对班子存在的问题进行主动认领、对号入座、勇于担责，对群众提出的意见要作出回应。

领导班子的对照检查材料，由分党委（总支）书记主持起草，提交党政联席会议讨论通过，院长、系主任（含非中共党员的院长、系主任）也要积极参与班子对照检查材料的起草、讨论和修改工作。非中共党员的处级以上领导干部可以不写个人对照检查材料，但要认真准备专题民主生活会发言材料，认真查找个人存在的“四风”问题，对领导班子存在的问题要主动担责，对群众提出的意见要作出回应。

二、认真开好领导班子专题民主生活会

1. 民主生活会的召开时间。各单位领导班子专题民主生活会原则上安排在11月26日后至12月15日前召开。根据时间服从质量的原则，在充分做好相关准备工作后，由分党委（总支）商督导联络组（由督导联络组与相关校领导联系）确定民主生活会的具体时间，提前7天报校教育实践活动领导小组办公室备案。

2. 民主生活会的参加范围和主要程序。各单位领导班子专题民主生活会由班子全体成员参加（含党外领导干部），联系校领导和督导联络组全体成员全程参加。民主生活会由分党委（总支）书记主持。主要程序为：（1）分党委（总支）书记代表领导班子进行对照检查发言，并作个人对照检查发言，班子其他成员对其进行批评帮助；（2）党员行政正职进行个人对照检查发言，班子其他成员对其进行批评帮助；（3）班子其他党员干部依次作个人对照检查发言，其他成员对其进行批评帮助，逐一进行；（4）非中共党员领导干部发言，对领导班子存在的问题进行认领，对群众提出的意见实事求是地作出回应，提出个人改进的方向和措施；（5）督导联络组组长对民主生活会情况作出评价；（6）参会校领导讲话。

3. 开展批评与自我批评的要求。专题民主生活会要坚持“严肃认真、实事求是、民主团结”的要求，以整风精神开展批评与自我批评。自我批评既要联系本单位实际和岗位职责，从分管工作上查摆问题，又要积极分担班子问题的责任，既要联系现在的身份和岗位职责，又要联系成长进步经历，既要从工作中找差距，又要从思想上、党性上查差距；相互批评要出于公心、与人为善，直面问题、有一说一，既要有红红脸、出出汗的紧张与严肃，又要有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。通过开展批评与自我批评，真正实现帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

4. 做好民主生活会情况通报和材料上报。领导班子专题民主生活会后，各单位要利用党员大会、教职工大会（附属医院可召开中层干部和骨干会议）等形式，通报有关情况，重点通报民主生活会的前期准备和基本情况、“四风”方面的突出问题和原因分析、今后努力方向和整改措施等。督导联络组应派员参加情况通报会。

各单位应做好专题民主生活会的记录工作。会议原始记录请于2013年12月31日前报党委组织部。

三、认真组织好党支部专题组织生活会

在教育实践活动中，每个党支部都要通过召开专题组织生活会，组织党员开展批评与自我批评，针对存在的问题，提出改进措施和办法。具体环节可分为：

1. 组织一次专题学习。11月份，每个党支部要通过组织生活，组织党员认真学习党的十八届三中全会精神，学习习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神，进一步统一思想、提高认识。单位、部门和支部内部要广泛开展谈心交心活动。

2. 召开专题组织生活会。党支部专题组织生活会放在12月份召开，一般放在本单位领导班子专题民主生活会以后。支部较大的单位可以党小组形式召开。机关部门根据各自实际，可将部门领导干部专题民主生活会和党员专题组织生活会合并进行，也可单独召开领导干部专题民主生活会，非中共党员的部处长也要参加。专题组织生活会上，要组织党员结合各自岗位特点，查找在宗旨意识、精神状态、联系和服务群众、关心关爱学生、投入本职工作等方面存在的问题，开展批评与自我批评，提出改进措施和办法。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

3. 提出改进措施。党支部要针对存在的问题，提出进一步加强党支部自身建设、建设学习型党组织、更好地联系和服务群众、鼓励党员立足本职岗位创先争优等方面的措施，列入明年的支部工作计划。

四、加强领导与指导

各单位党政一把手要切实负起责任，发挥带头示范作用，特别是分党委（总支）书记要履行第一责任人的职责；要推动班子成员积极认真地参与各项工作，敢于对不认真的现象和个人提出批评、督促改正；要周到细致地做好民主生活会的各项准备工作，每个环节都要做扎实、做到位、有实效，确保民主生活会的质量和效果。各单位从现在起就要抓好整改落实和建章立制工作，要超前谋划、早作安排，坚持边学边改、边查边改、立行立改。

各督导联络组要坚持从严把关，领导班子和成员的对照检查材料不符合要求的、谈心谈话不充分的，不得召开民主生活会；在听取班子成员逐个发言过程中，对态度不端正、发言质量不高的，要提醒其立即改正；对民主生活会上搞无原则纷争的，可建议休会，待解决问题后再行召开。

请各单位认真填写《二级单位领导班子专题民主生活会准备工作自查表》（见附件），并于本单位召开民主生活会前7天通过电子邮件报学校教育实践活动领导小组办公室（jysjhd@fudan.edu.cn）。

附：二级单位领导班子专题民主生活会准备工作自查表.doc

                                         校教育实践活动领导小组办公室

                                        党 委 组 织 部

                                         2013年11月12日