复旦大学突出“四个着力” 进一步加强基层党组织建设

 　　为建立健全创先争优长效机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用，复旦大学在充分总结学校开展创先争优活动经验的基础上，制定了《关于进一步加强基层党组织建设的若干意见》，推动创先争优活动制度化、常态化、长效化，促进基层党建任务落到实处，为学校事业发展提供坚强的组织保证。

　　——着力加强分党委(党总支)思想政治和能力建设。一是提升把握办学规律、推动科学发展的能力。要求分党委(党总支)始终把内涵发展、质量提升作为办学的生命线，善于从国家战略需求和学校工作全局出发谋划本单位事业发展，紧紧围绕人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等中心任务开展院系党的工作。二是提升推进科学管理、民主管理的能力。进一步完善二级单位党政联席会议制度，明确议事范围、健全议事规则、规范决策程序，进一步健全党政分工协作、共同负责、协同运转的工作机制，进一步完善院系内部治理结构，建立健全科学规范有序的内部运行机制。三是提升团结凝聚群众、营造和谐氛围的能力。将做好新形势下的思想政治工作和群众工作作为分党委(党总支)的重要任务和党员干部的基本职责，充分调动师生员工投身学校和本单位事业发展的积极性，大力营造各类人才心情舒畅干事业的良好环境。

　　——着力增强基层党支部的凝聚力与战斗力。一是紧紧围绕中心任务开展党支部工作，针对教师党支部，机关、后勤和公共服务部门党支部，附属医院党支部、学生党支部、离退休党支部各自的实际情况，提出切实可行、行之有效的创建目标。二是大力开展创建学习型党支部活动，坚持把思想建设放在首位，丰富学习内容，创新学习形式，建立健全学习制度，制定学习计划，坚持个人自学和集体学习相结合，不断提高广大党员的工作能力、业务水平和学习成绩。同时要求各级党员领导干部带头给党员上党课、作形势报告。三是着力提高党支部组织生活质量，采取“指导性内容+自选动作”的方式，精心设计组织生活内容和形式，确保每次组织生活有主题、有讨论、有收获。加强对党支部组织生活的指导，继续开展基层党建特色项目立项活动，定期评选优秀组织生活案例。四是积极发扬党内基层民主，尊重党员主体地位，落实和保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权，建立重大问题意见党内征询及反馈机制，推进基层党务公开，要求每年年底党支部委员会向全体党员报告工作。五是优化完善党支部设置形式，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求和与教学、科研、管理、服务等机构相对应的原则，合理设置党支部，控制党支部规模。六是加强党支部书记队伍建设，完善支部书记培训制度，定期开展集中轮训，定期组织工作交流和情况通报，建立新任支部书记任职培训制度，注重安排优秀年轻后备干部在党支部书记岗位上锻炼。

　　——着力做好保持党员队伍先进性和纯洁性的各项工作。一是加强党员经常性教育，学校通过一系列的制度设计，进一步强化党员的宗旨意识、政治意识、纪律意识、廉政意识。二是严格党员管理和监督，严格党内政治生活，组织开展党员民主评议，加强对外出学习、考察实践、讲学研修、挂职锻炼、援边服务党员的管理，探索建立外出党员临时党总支部。三是切实加强党组织服务党员、党员联系和服务群众工作，总结创先争优活动经验，广泛开展党内互学、互帮、互助活动，通过设立党员示范岗、推行党员挂牌服务、开展“党员服务日”等，提高党员服务群众实效。四是重点做好在青年骨干教师和优秀大学生中发展党员工作，改进和优化培养考察环节，把着力点放在对入党积极分子的培养特别是思想上入党教育上，同时加大在学科带头人、优秀青年教师、优秀留学归国人员和工作一线的优秀职工中发展党员力度，进一步规范发展党员工作程序，把好党员队伍的“入口关”和“转正关”。

　　——着力落实基层党建工作责任制。学校要求各级党组织重视组织建设，努力形成齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保有人关心、有人思考、有人推动、有人落实。一是加强组织领导，建立校党委常委基层党建工作联络点，了解和指导基层党建工作情况。二是加强监督检查，要求分党委每学期至少专题研究一次党支部工作，提出组织生活指导性内容，落实党员发展教育管理服务工作。学校党委将抓基层党组建设的情况作为分党委及其主要负责人考核评价的重要内容。三是强化条件保障，加大校级管理的党费想基层党组返还的力度，逐步建立基层党组织活动经费纳入财务预算管理的制度，设立基层党建转型研究课题，资助专家学者和党务工作者开展党建研究;四是落实激励机制，校党委每两至三年开展一次评选表彰先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动，营造重视和加强基层党建、推动工作改革创新的良好舆论氛围。

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