第17次全国高等学校党的建设工作会议交流材料

解放思想 深化改革 推进学校事业科学发展

 

 

今年是改革开放30周年。伴随改革开放，高等教育事业实现了新的跨越，高等学校进入了一个快速发展的新时期。回顾改革开放以来特别是最近10年来，复旦大学的发展与变化，我们深刻地体会到，解放思想是促进学校事业发展的重要前提，深化改革是实现快速发展的强大动力，推动科学发展、又好又快发展是学校事业的根本要求。

一、坚持解放思想，树立科学发展理念，走内涵发展的道路

思想是行动的先导，先进的理念引领事业的发展。这些年来，我们之所以能推进改革、加快发展，一条重要的经验就是思想先行、观念先行。在面临重大机遇的时候，在实施重大改革之前，校党委都号召全校要解放思想，转变观念。解放思想，就是要把我们的思想从旧体制、旧观念的束缚中解放出来，从自我满足、不思进取的状态中解放出来，从“只惟上、只惟书、不惟实”的观念中解放出来，从急功近利、好高骛远的情绪中解放出来。转变观念，就是要转变那些不符合现代大学办学规律、不适应当前高校改革发展需要的观念，以世界一流大学为参照系，学习先进的办学经验，树立科学发展的理念。

“十五”期间，面临难得的发展机遇，全校上下团结一心，共同努力，学校事业获得了快速发展，特别是办学规模上实现了快速增长，校园面貌发生了历史性变化。今后的目标是什么？走什么样的发展道路？2005年下半年，围绕编制“十一五”规划，校党委发动全校进行了认真的讨论。我们提出，全校上下都要牢固树立科学发展的理念，“十一五”和今后一段时间，我们要坚定不移地走内涵发展的道路。

走内涵发展的道路，是由我们所肩负的历史任务决定的。从国家的要求来看，复旦大学主要不是以规模来满足社会的需求，而应当向社会提供高素质人才和高水平研究成果。从我校自身发展的历程来看，经过“十五”期间的规模发展，学校确实需要有一个消化调整的过程。从可持续发展的角度来看，在今后几年资源仍然短缺的情况下，我们要集中力量，夯实基础，增强实力，积聚后劲。

走内涵发展的道路，不是说不要发展，而是说要通过加强内涵建设，实现更加深刻、更加坚实的发展，实现有后劲的发展。对一所高校来说，外延和内涵都要发展，但是在不同的历史时期，可能有不同的侧重。发展外延，注重扩大未来发展的空间，争取更多机会；注重内涵发展，眼光就放在增强实力上。拓展外延要抓住机遇，内涵发展也不能错过时机，不能慢慢来。外延和内涵发展是相辅相成，互相转化的，我们在外延发展的同时要注意夯实内涵，在内涵建设的同时也不能忘记要保持一点外延。

走内涵发展的道路，关键是综合实力的提高。一所大学的综合实力，就是指体现这所大学水平、保证学校可持续发展的能力。它不仅是对大学过去成绩的计量，更是对大学未来发展潜力的衡量。综合实力的强弱，决定了一所大学的地位和前途。我们认为，综合实力主要体现在五个方面：师资队伍的实力、培养高素质人才的能力、科研创新的能力、体制机制的活力、学校的声誉和品牌。只要一所大学的综合实力不断增强，这所学校就会长期保持向上的气势，实现科学发展。

二、坚持深化改革，破除发展的瓶颈，增强科学发展的动力

改革是发展的动力。我们在学校工作中深切体会到，改革是实现科学发展的根本路径，不断深化改革是获得快速发展的根本原因。我校近10年来的改革大致可以分为两个阶段。

第一阶段从1999年开始，为改革全面启动阶段。这一阶段的改革任务很明确，就是要团结务实，振奋精神，加快启动和推进各项改革；围绕制约学校发展的体制机制问题，通过改革理顺各种关系；切实解决广大师生员工最关心、最直接、最实际的问题，凝聚人心，调动各方面的积极性。按照这一思路，教育教学改革、学生生活园区和学生思想政治工作改革、人事分配制度改革、校内管理体制改革、机关改革、后勤社会化改革等六大改革全面启动，齐头并进。

第二阶段从2002年开始，为各项改革滚动推进阶段。当年，学校制订了《创建世界一流大学发展规划》，进一步明确了奋斗目标，提出“三步走”战略；在六大改革的基础上，我们紧紧围绕人才培养、科学研究、学科建设、队伍建设等中心工作，坚定地将改革推向深入。在教育教学改革方面，持续推进通识教育、本科自主选拔录取、转系转专业和研究生培养机制、博士生招生制度等一系列改革；在科研体制改革方面，开辟了一批科研“特区”，积极推进“985工程”创新平台、基地建设，探索新的科研管理体制和运行机制；在人事制度改革方面，改革高级专业技术职务聘任和职务晋升办法，探索灵活多样的人才引进方式，实施国家岗位设置与岗位分类分等改革，不断完善岗位聘任制度。学校内部管理体制、学生生活园区管理、后勤社会化、住房分配货币化等方面的改革也扎实稳妥地推进。

回顾改革的历程，我们感到，改革的冲动来自实现科学发展的内在要求，改革的决策、路径和结果都应该以是否能够实现科学发展为衡量标准。实践证明，如果不改革，就无法调动人的积极性，不能解除体制机制对师生活力的束缚，也无法解决学校发展过程中的历史遗留问题。改革要以科学发展观为统领，坚持从实际出发，整体设计、精心准备、稳步实施。整体设计，就是在充分调研的基础上，确定改革的总体目标和改革的实施步骤。精心准备，就是认真做好思想发动工作，做好干部和资源准备。稳步实施，就是一步一个脚印，锐意进取，循序渐进，不断深化。改革还要着眼于建立科学的体制机制，这既体现了改革的成果，也能够从制度建设的角度巩固改革的成果。

三、坚持以科学发展观为统领，推进学校事业又好又快发展

科学发展观是关于发展的科学理论和重大战略思想，也是一种发展的思路和重要指导方针。我们认为，复旦大学学习实践科学发展观，就是要围绕创建世界一流大学的目标、要求、道路和步骤，深入思考，抓住关键，解决瓶颈问题，实现科学发展、又好又快发展。

实践科学发展观，就要坚持以发展为根本目标。学校的一切工作都要着眼于发展，紧紧抓住发展这个主题不放松。靠发展来振奋精神、凝聚人心，靠发展来解决长期困扰我们的矛盾。

实践科学发展观，就要落实以人为本的核心理念。要以学生的成长成才为中心，创造有利于学生全面发展的环境。要充分尊重教师的主体地位，发挥教师在民主办学中的作用，建立有利于吸引人才、遴选人才、培养人才、使用人才、稳定人才的有效机制，创造各类人才心情舒畅干事业的良好氛围。

实践科学发展观，就要遵循全面、协调、可持续的基本要求。所谓全面，就是在教学、科研、为社会服务三个方面实现大学的全面发展。所谓协调，就是协调好若干对关系，化解校内的矛盾。如要正确处理好教学和科研的关系、坚持大学的学术性和为社会应用服务的关系、科研创新平台和专业院系的关系、引进人才和原有师资培养的关系、外延发展和内涵发展的关系、规模扩张和资源短缺的关系、核心层教育和延伸层教育的关系、集中管理和分类指导的关系、规范管理与体制创新的关系，等等。所谓可持续，就是要考虑长远和未来，强调发展的后劲，前任要为后任打基础，前任也要为后任预留发展的地理空间。

实践科学发展观，还要掌握统筹兼顾的根本方法。做到统筹兼顾，首先需要树立正确的大局观，看到全局，把握全局，把全校的发展当作一个系统工程，把发展理解为系统的、全面的发展。其次，针对不同的时间、地点和对象，在突出重点的基础上要兼顾非重点，在抓主要矛盾的同时要兼顾次要矛盾，在抓主要方面的时候要兼顾次要方面。再次，还要注意到一些表象之间的联系，注意到重点和非重点之间的关系不是固定不变的。在一定条件下，矛盾也可以互相转化，要把握时机和分寸，引导矛盾向有利的方向转化。

当前，学校的发展进入了一个新的阶段，既面临难得的机遇，又存在不少问题。回顾改革开放30年特别是近10年来的奋斗历程，展望创建世界一流大学的奋斗目标，我们深切地感受到，发展决不能停顿，改革决不能止步。我们将继续贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，着力突破在思想观念、人才资源、体制机制、办学经费等方面存在的制约科学发展的突出问题，继续在改革的道路上前行，努力促进学校事业科学发展、又好又快发展。

 

中共复旦大学委员会